Cet « Avis de la Fnau » fait état de 20 propositions concrètes pour tendre vers l'objectif du zéro artificialisation nette (ZAN). Elles sont issues d'un groupe de travail réunissant des experts du réseau des agences d'urbanisme, des services de l'État et les associations de collectivités du pôle Joubert. Ces propositions sont organisées selon cinq grands axes : réinterroger les finalités de l'objectif politique ; l'injonction paradoxale de l'évitement et de la réduction ; gouvernances, échelles, temporalités pour cet objectif ; éviter et réduire, l'opportunité de nouveaux modèles économiques et hiérarchies de valeur ; adhésion de la société.